各位代表：
现在，我代表加格达奇区人民检察院向大会作报告，请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2018年检察工作情况
2018年，区检察院在区委和上级院的正确领导下，在区人大的有力监督下，在政府、政协及社会各界的关心支持下，深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全区发展大局，顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，以党的建设为统领，坚持以执法办案为中心，依法履行法律监督职能，服务经济发展、维护社会稳定、保障民生民利，各项工作稳步健康发展。
一、坚定不移讲政治，始终坚持党对检察工作的绝对领导
区检察院党组坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，当好忠诚核心、捍卫核心的排头兵。坚持重大事项向区委、人大请示报告制度。坚持把党的绝对领导贯穿到检察工作方方面面，充分发挥院党组在司法办案中的政治核心作用，召开党组会议15次，审议“三重一大”事项8项，推动各项决策部署落实到位。认真贯彻区委决策部署和指示精神，通过具体措施把指示精神融入检察工作，将党委意志转化为检察工作动能。坚持党的思想领导，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是政法思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话及总书记在黑龙江考察时的重要指示精神，积极开展解放思想，推动高质量发展大讨论。强化检察意识形态工作，确保检察工作正确的政治方向。
二、凝心聚力顾大局，确保检察事业与中心工作同频共振
主动融入统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，积极推进司法办案，为加格达奇区经济高质量发展贡献检察力量。
（一）牢记检察机关初心使命，全力保障社会大局稳定
一是坚持以司法办案为核心。2018年，区检察院共办理审查批捕案件96件141人，批准逮捕81件123人；办理审查起诉案件162件246人，起诉139件216人，与去年同期相比案件数量上升40%。二是积极投入扫黑除恶专项斗争。确保专项斗争打准、打狠、打出声威和效果，办理大兴安岭地区首例涉恶案件，六名犯罪嫌疑人当庭获判，取得了良好的社会效果和法律效果。坚决维护公共安全，办理黄赌毒黑拐骗、网络诈骗、校园安全犯罪案件10件44人。三是积极化解矛盾纠纷。接待来访28件46人，受理民事申诉案件2件，创新开展院领导、办案人、当事人、律师代表座谈接访形式，使信访治理攻坚取得良好成效。四是大力做好普法宣传。深入加区各中小学开展“法律入校园”、“关爱未成年人健康成长”等专题法律宣讲活动，实现了辖区内校园普法全覆盖。
（二）牢记发展是硬道理，全力保障加格达奇区经济高质量发展
一是充分发挥检察职能作用，优化辖区营商环境。准确把握涉及营商环境案件的法律政策界限。建立健全与相关企业进行对接和互动的服务及联系机制。构建涉企诉求的全方位受理服务体系，开展“走访企事业单位，送法律送服务”专项活动，深化拓宽检企对接服务渠道和方式，依法保护规范有序、公平公正的市场经济秩序。2018年，办理涉企案件6件10人，对接企业4家，走访企事业单位5家，开展送法入企活动4次。二是立足检察职能激发创新活力，服务保障打好“三大攻坚战”。依法办理经济犯罪案件，突出抓好涉众型经济犯罪案件办理、释法说理和法律宣讲。办理各类经济犯罪案件40件72人，涉案金额达1.3亿元。提前介入引导侦查非法吸收公众存款案，归纳出金融犯罪风险点，及时深入企业开展法治宣讲，有效开展案件源头治理。坚决打好生态环境污染防治攻坚战，办理维护生态环境类公益诉讼案件3件，发出生态环境污染治理类检察建议4份，办理破坏环境资源案件20起，有力提升生态环境资源保护实效。不断加大精准扶贫工作力度，通过讲政策、送温暖、解难题的工作办法，根据贫困户具体困难进行帮扶。
（三）牢记民生是最大政治，全力维护民生民利
围绕群众切身权益保障，积极开展各类专项活动，办结涉及民生民利类型案件13件32人，涉案金额达980余万元。不断强化对未成年人等特殊群体司法保护，打造 “未成年犯罪嫌疑人约谈训诫工作室”等特色未检品牌。围绕实施乡村振兴战略，严厉打击危害农村稳定和侵害农民利益犯罪，重点办理农村土地承包、适度规模经营等领域案件，积极服务新时代“三农”工作。积极开展刑事被害人救助工作。贯彻落实上级院开展的“深入推进国家司法救助工作”专项活动，在区委政法委的支持下，一次性拨付3万元资金，救助被害人及近亲属3名，使陷入困境的被害人及其近亲属摆脱生活困境，充分体现了司法的人文关怀。
三、深耕主业谋发展，确保法律监督工作提质增效
坚持以办案为中心，全面监督与突出重点相结合，诉讼监督质量和效果相统一，让检察监督双赢多赢共赢的理念成为社会共识，为群众提供更优质的法治产品。
（一）刑事检察监督有新发展。充分发挥不捕不诉案件防范冤假错案、保障人权的“安全阀”作用，经审查不批准逮捕14件17人，不起诉5件7人。突出侦查监督重点，监督立案6件10人，监督撤案1件1人，纠正漏捕2件6人，追诉漏罪漏犯1件1人。深化刑事执行监督，开展羁押必要性审查案件13件，对111名社区服刑罪犯落实监管措施。
（二）民行检察工作有新提升。与律师事务所和社会中介机构建立广泛联系，大力拓展民事行政检察案件线索收集渠道，强化民事行政审判监督工作，支持法院依法正确行使职权。加大执行监督力度，受理并办结一起执行监督案件。
（三）公益诉讼工作有新突破。深入开展“校园周边食品安全”、“水源地保护”、“医疗废物处置”和“二次供水”等公益诉讼专项活动，向四家行政执法单位下发了诉前检察建议，督促加大执法力度、切实履行法定职责。检察建议得到行政执法机关重视和支持，回复率达到100%，有力维护了社会公共利益。公益诉讼的成果逐步显现。
（四）检察改革有新进展。深化检察体制综合配套改革，狠抓司法责任制“十二项制度”落地落实。更新监督理念，建立检察业务核心数据分析机制，及时补齐短板、优化法律监督资源配置。坚持深化改革和智慧检务建设双轮驱动，全面建设“三远一网”数据终端，推动数据互通共享。完成职务犯罪侦防职能划转和人员转隶工作，制定工作衔接实施细则，切实做好检察工作与监察体制改革的配合衔接，批准逮捕职务犯罪案件6件6人，审查起诉职务犯罪案件15件15人。
（五）创新工作有新成效。深入解放思想，创新工作打造优质检察产品，推动检察工作高质量发展，取得一定成效。构建新型检律关系。深化以审判为中心的诉讼制度改革的内在要求。加强与律师的沟通协作，构建彼此尊重、平等相待、相互促进、良性互动的新型检律关系。创新开展检察建议公开听证。为取得法律监督实效，确保检察机关下发的检察建议真正得以采纳和落实，区检察院创新开展检察建议回复公开听证会议模式，以公开听证促进检察建议落实和办理透明度。创新开展检务督查工作。建立检务督察值周制度、干警绩效工单制度和干警追责问责制度，以三项制度进一步整顿工作作风，切实提升干警综合素养。
四、对标一流重自强，确保检察队伍素能全面提升
紧紧围绕增强“八种本领”“五个过硬”的要求，聚焦“创一流业绩、建一流队伍”目标，坚持政治培训和业务培训相结合，打造“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察队伍。
（一）加强领导班子建设。着力打造坚强领导班子，切实把中央重大决策和上级重要部署落实落地。严格执行民主集中制、民主生活会制度，加强领导班子建设；加强本院支委会、党小组和积极分子队伍建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，团结和带领干警服务大局、服务发展、服务群众。
（二）强化思想政治建设。以专题培训班等形式系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓好中心组学习、“三会一课”、民主评议党员等党内生活制度，积极开展党员领导干部谈心谈话，有针对性地解决干警思想信念、组织观念和司法理念方面存在的问题。
（三）锤炼新时代检察队伍。大力开展“检察队伍素质提升”活动，通过组建业务骨干讲师团、推行“网络+实训”模式，组织条线业务竞赛，提高队伍专业本领。
（四）夯实基础强化调研。依托 “两微一站一端”等，及时发布重要案件信息和检察工作动态50余条。省级以上新闻媒体发表我院动态11篇。深入开展“大调研”活动，问需问计，察实情、想实招、办实事。全年撰写调研文章18篇，得到上级院好评。
（五）坚持从严治党从严治检。构建横向到边纵向到底的清单化管党治检责任体系。出台贯彻落实中央八项规定精神的实施意见，加强检务督察，严格执纪问责，弛而不息纠正“四风”。坚持以案件质量评查体系为抓手，持续规范司法行为，改进司法作风。
过去的一年中，加区检察院以不足大兴安岭地区检察机关10%的干警人数承担了40%以上的刑事办案量，各项业务目标走在基层检察院的前列，校园周边食品安全公益诉讼案件被地区检察分院推荐为指导性案例上报省院，调研文章入选全省检察机关第一届理论年会并做主旨发言。以上成绩的取得，得益于区委的正确领导，得益于区人大的严格监督，得益于政府、政协及社会各界的大力支持。在此，向一直关心帮助我区检察事业发展的各位领导、同志和朋友们致以衷心的感谢和崇高的敬意！
2019年检察工作思路
习总书记提出的新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，为检察工作指明了方向。2019年区检察工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕全区工作大局，聚焦法律监督主责主业，以司法办案为中心，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为一体协同发展，以深化改革、精细管理、创新创优、信息融合为工作动力，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全力服务和保障辖区建设和发展战略，为全面开启加格达奇现代化建设新征程提供有力的司法保障。根据这一总体思路，重点从以下几方面开展工作：
一、围绕发展主题和工作大局，加强司法办案，服务保障经济社会持续健康发展。紧紧围绕区委决策部署，认真贯彻落实新发展理念，切实找准检察工作服务地方经济社会发展的切入点和着力点，增强服务举措的针对性和实效性。围绕服务“三大攻坚战”，积极参与重点领域风险防范和处置，严厉打击非法集资、非法吸收公众存款等金融犯罪；围绕打好精准脱贫攻坚战，积极参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理，依法惩治危害征地拆迁、扶贫项目实施等领域的犯罪；围绕打好污染环境防治攻坚战，加大对环境污染犯罪的打击力度，深化破坏生态环境专项立案监督活动，依法履行督促起诉、支持起诉、提起公益诉讼等职能，推动负有监管职责的行政机关依法履职。
二、依法打击各类刑事犯罪，维护社会稳定，为“林海静城”建设提供好法律保障。深化严打暴恐活动专项行动，以人民安全为宗旨，依法严惩影响群众安全感的严重刑事犯罪，保护人民群众人身权、财产权、人格权，满足人民群众的平安需求。加强对食品、药品等重点行业、重点领域犯罪的打击力度。充分运用法治思维和法治方式，加强检察环节预防和化解社会矛盾机制建设，积极参与社会治安防控体系建设，推动形成有效的社会治理、良好的社会秩序。
三、聚焦法律监督主责主业，维护司法公正，推进法治加区建设。全面加强和改进诉讼监督工作，坚决纠正司法不作为、乱作为问题，更好地维护司法公正。加强刑事侦查监督，及时发现和纠正公安机关立案、侦查活动违法行为；加强刑事审判监督，坚决纠正定罪不当、量刑失衡、审判程序违法等问题；加强刑事执行监督，强化羁押必要性审查、社区服刑人员脱管漏管等问题；加强民事行政检察监督，强化对虚假诉讼、违法执行、裁判不公的监督；加强刑事申诉检察工作，坚决防止冤假错案，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加强公益诉讼监督，健全行政执法与刑事司法衔接机制，促进严格规范公正文明执法。
四、深化司法体制改革，推进创新创优，着力提高法律监督能力。坚持以改革为驱动力，大力推进“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的司法责任制改革，破解影响司法公正的难点问题，努力提升司法办案质量和效率。全面落实深化国家监察体制改革要求，建立检察机关与监察委员会的工作衔接机制，在党风廉政建设和反腐败斗争中继续发挥积极作用。进一步深化检务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。树立“精品意识”，弘扬“工匠精神”，加强精细化管理，激发创新意识、营造创新氛围，解放思想，推动检察工作高质量发展。
　　加区检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党的集中统一领导，坚持以人民为中心，强化服务大局意识，以检察工作创新为契机，敢于先行先试，打造更多更优工作亮点。坚持以党的政治建设为统领，着力加强纪律作风建设，聚焦“创一流业绩、建一流队伍”目标，着力打造过硬检察队伍，努力实现检察工作新发展，向党和人民交出满意的答卷！